.自1644年满清入关以来政局不稳征战不断。//前有李自成残部后有蒙古贵族势力威胁为巩固其东北这片“肇兴之所”“祥之地”于是决定在辽东划定禁区。在禁区范围内先以明辽东长城为基础加以修补插以柳条以作为禁区之标志号称“柳条边”。

明末的时候辽东地区仍然生活着数百万汉人然而后来辽东汉人被后金军队屠杀殆尽满洲人反而鸠占鹊巢禁止汉人进出东北。这一野蛮政策时的东北一带汉人人口极其稀少导致原俄罗斯轻而易举的殖民东北北部割走了1万平方公里的广大领土。

而此时的中原灾荒不断人们流离失所苦不堪言。关外东北地广人稀地肥水美的现实自然吸引了他们。所以东北便成了们逃荒求生的目的地。于是人们冒着生命危险有如后世的的偷渡客置生死于度外不顾一切地潜入东北以求得一切生机。

不断扩张的沙俄轻易地攫取了北大片领土促使清廷改封禁为驰禁移民实边放垦。清政府也逐步认识到开东北对增加税收缓解与汉人的矛盾大有裨益。于是才结束了长达近二百年地封禁在咸丰十年废弃了柳条边墙但仍未准大量移民。

但直到才在东建立行省后宣统二清廷才正式废除了乾隆以来汉人出关垦植的禁令。但是中央政府特别是后来继起的共和中国中央政权对东北的控制力相对于内地行省是最弱的。特别是东北这块肥沃富饶的土地从近代以前就牵扯了太多的国际势力在里面。

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