就在山南西道观察司在做官样文章的时候，数百之外的大散关的一班君臣也终于迎来了自己至关重要的转折。

对于中古时代的大唐王朝而言，此时虽然已经接近末日，诚如宋儒所言“弱唐者，藩镇也。弱而不亡，藩镇之维也。”但哪怕如今方镇分裂，黄巢逆乱，朝廷却凭借诸镇牵制，施展连横合纵的平衡术而仍保有威灵，李唐的旗号仍是天下必须要拿来用的遮羞布。

大唐广明元年十二月一日这一天，大唐陈王李承泽，以黄巢做乱，神京沦陷为名，以太宗子孙，收拾河山，上报天子，下安黎民为号，于凤州大散关临敌前线，开陈国府，开府建衙之后，在文的一面以刘元吉为国府长史总领政务、军务后勤事兼吏曹判书，以张扬为兵曹判书兼户曹判书。而空置礼、刑、工三曹。

在武的一面，则新设训导监，上伺察将官之心，下刺军情之心，而为了不至于让老人们心生不满，在这一块，李承泽则用了位卑权重的思路来设置，归属兵曹管辖，定例该监设监正一人，官同佐兵使（营级副官），而在每营下设巡训一人官同队正，总掌一营兵情监察，可直奏殿前，下设司训五人，官同班长，掌一队赏罚、监察和督阵事情。押阵十人，为训导司在营内直属武力，弹压不法。

这样训导监最高长官也不过佐兵使级别。而营属直接面对的巡训更是只有队正级别，这在官位上有上下之分，在职责上的分别处置也就走的通了，不至于让兵头们感觉凭空被压了一头，而心生芥蒂。

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