吴安平只是陈述设想，并不是要交付讨论，所以没给底下人留说明意见的时间，直接宣布会议进入下一环节，同时也是本次会议最重要的环节，由夏听白公布陇东集团改组计划及两年期的甘陕建设计划。

台下的人百分之九十隶属陇东集团，剩余几十人也与陇东集团相关，见改组计划就要当场公布，立即专注起来，洗耳恭听。会场内，除了夏听白的清脆语声，再无半点杂音。

“甘陕，或者说西北，第一个两年计划，是以187项重点工程为核心的全面建设计划，具体看有以下几个突出特点。第一，优先发展以能源、原材料、机械等基础工业为主的重工业。没有重工业基础，农业及轻工业也无从发展，而且西北周边局势混乱，为应对战争威胁，也需要发展出强大的军事力量，这都决定必须以重工业优先。”夏听白一身军装，面对台下数百人的注视，毫不怯场，娓娓而谈。

其实，发展工业有两种道路：一种是像英法美等西方列强一样，先发展轻工业，待积累大量资金后，再发展重工业；一种是像苏联一样，集中资源优先发展重工业，以使国家迅速工业化，迎头赶上工业强国。

这两种道路比较，重工业优先能加速工业化进程，但由于资源强制集中，将不利于提高民众生活水平，使民众无力摆脱贫困。吴安平既然无需征集民间资源，自然就无需担心重工业优先的弊端，选择类似苏联的道路自然最为合适。

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