{}谈到外国在中国的间谍，人们立马会想到日本的特高课，想到土肥原和川岛芳子。(*但土肥原不过是个大佐，在中国的日本特务中，他大概已经是最大的官了，而实际苏联在中国的间谍机关和间谍，其级别、数量，乃至工作的效率和质量，都远非日本可比！

可以毫不夸张的说，苏联在中国的大使馆、在重大城市的领事馆、对外贸易局、银行、通讯社、研究所等等，无论民间的、官方的，几乎全是间谍机关，而所有苏联在中国的人员，则都或多或少肩负着间谍任务。

不过国民政府这边，由于“联俄“之后深受苏联影响，几乎所有领域都对其开放，既没有也保守不了什么机密，倒无所谓间谍不间谍的。但在北洋政府却不一样，正是苏联间谍活动的直接目标，可以说每时每刻都在受着负面影响，损害之大无以复加，自然要受到张作霜仇视。

其实，苏联很早就在中国拨集各类情报，十月革命爆发之后的第三年，当时俄国还在内战，苏联也未成立，但那时的俄共，就在北京和哈尔滨建立了间谍网，其最高负责人便是俄共政治局的委员达夫强。

达夫强之后，由越飞接任，而越飞的表面身份，则是苏联驻中国特命全权大使，负责和北洋政府谈判。由于顾维钧提出，谈判要以苏联从外蒙撤兵为前提，双方始终谈不拢，越飞便转而谋求和正避难日本的孙中山接触，随后两人发表以联俄联共为核心的《孙越宣言》，这才有了孙中山“联俄联共扶助农工“的三大政策。

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