公元一九七年，荆州风云突变。长沙郡太守张羡起兵作乱，在他的联络下，零陵、桂阳两郡俱皆回应，一时间，三郡皆反。

刘表接报大怒，道“张羡贼子，我自待他不薄，竟还如此不知进退，我必杀之”言罢，召集众文武商议平乱之策。

原来这张羡本乃是湘人，在当地甚有声望。当年刘表初进荆州之时，为稳定后方，早控州事，便多做妥协，许了众多好处，于是得张羡大力协助，将南方三郡俱皆纳入刘表掌握。

后方即平，刘表方又和蔡氏联姻，借助才是宗族在襄阳、江夏的势力，终是将荆襄九郡尽数收服。

只是荆南之地，刘表来前，向来是湘人自治。朝廷虽也设置府衙，历任郡守却都是尸餐素位之辈，根本不理政事。便有几个能吏，想要施展一番，也因不得当地民众支持，政令不通，而最终黯然离去。

湘人向来团结，自有一套征税纳税之法。对于汉室贪官污吏所定之各项杂税，均是不予理会。那些官吏如何肯于干休，便常常使些卑鄙龌龊手段，让湘人更是愤恨，由是，对当日刘表空自许下的诸多好处，大为振奋，均以为终是来了个好官，能为湘人真的考虑了。

却不料刘表在将荆襄之地尽数掌握之后，突然派驻大军，进入各个郡县。虽没有像以前那些贪官污吏般，搞出许多苛捐杂税来剥削湘人，但是却也要求湘人必须服从大汉制定的各项税法，一体服从汉室管理。

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