送荫昌在奉天巡抚衙门上任之后，宋彪回到军部在总督衙门秘书局开了一个小会议，部署了四件事，一是整理东三省各处所有官员清单和空缺名额总数；二是整理三省地图及各府县资料；三是整理新政事宜，提领一份纲要；四是设立农垦科，主管农业和开垦，抓紧时间沿铁路各地推广种植大豆，引入良种，推广种植技术，改良大豆种植区的水利事宜等等。

赵宋之争结束后，宋彪真正的成了东北王，这样的地位让他很快就招揽了几位精通政务的本地幕僚，如袁金铠、苏会忱、钱瑛、王永江、王树翰、谭济伍、金鼎勋、何仲莼、关海青等，这一时期都加入了袁金铠替宋彪组织的总督衙门秘书局。

袁金铠的官瘾也不小，宋彪原先只是想办一个秘书处，可袁金铠劝说了几次，意思是处的级别太低，不太容易招揽人才。

不管是局，还是处，对身为东三省总督的宋彪而言都只是一个字眼上的差别，对别人意味就不一样了，宋彪就听取了袁金铠的意见设立总督衙门秘书局，由袁金铠担任秘书局提调，下设文书、机要、监察、特务、外事五科。

袁金铠在这些天里到处活动了，拉了许多在东三省小有名声的人入职秘书局，这些人入职之前，宋彪都会单独抽时间和他们详细谈一谈，问清楚每个人擅长的事情和想法，其他人都还好说。尤其是号称二王的王永江、王树翰，确实是比较有头脑的人，金鼎勋、何仲莼、关海青三人就不简单了。

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