第二七六章 新春改革

契丹神册六年正月十六，新春的第一次大朝会，百官齐聚大殿，要商议何时起程前往春捺钵，为一年四季的流动王朝做准备。

但今日朝会皇上似乎并不想提春捺钵的事，多次打断上奏的大臣，下达了第一条政令，就是命北院主管法典的耶律突吕不制定契丹第一部基本法典《决狱法》。

第二条是改年号为天赞，今年为天赞元年。

第三条政令便是改革宰相制度。

听到皇上说出的这条政令，原本就心情舒畅的耶律倍更兴高采烈，因为改革宰相制度的建议者是他。本来早该实行的，都因皇后的阻挠而搁浅，没想到父皇这个时候会提出来，真是意外之喜啊。

原来，早在阿保机就任可汗时，原先契丹八部分为北南两个宰相府。北府以迭剌部为核心，包括品部、乌隗部、涅剌部、突吕不部共五部。南府以乙室部为核心，连同楮特部、突举部共三部。

可汗是从迭剌和乙室两大特权部落的贵族中，分别任命北南两府宰相。这一举措推翻了此前八部酋长参与议政的原则，是为了把部落议政推向皇权集中制的过渡。

耶律倍从十五入朝参政以后，发现了这种有两大部族中选宰相的方法弊大于利，助长了其他部拉帮结派巩固本部族的势力，大大的削弱了皇权的威力，建议南北两院的宰相由宗室出任。

只是当时皇后一口便否决了，连朝会都没能上。

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