兴三年九月，军务院由皇帝下诏正式宣布成立，帝曰统帅全国武装力量。大宋之军事力量包括赤红军、勇军、蕃军和地方性武装。职权为：统一指挥全**事力量；决定军事战略和武装力量的作战方针。

同时制定规划、计划并组织实施；并向政务院和政事堂提出议案，制定军务法规，发布决定和命令；决定大宋之军队的体制和编制，任免、培训、考核和奖惩军卒将士。

军事堂主事由大宋皇帝提名，其他组成人员由政事堂或政务院根据军事堂主事之人的提名决定。每届任期与政事堂主事成员每届任期相同，但没有届数限制。按照规定，军事堂主事一旦入主军事堂就不能在兼职政事堂的任何职责。关于这一条是陆秀夫想出来的，他当然不允许文天祥同时在政事堂和军事堂同时任职，那么想来文天祥的影响会很快的就超过自己了。

而军务院，在皇帝问对姜明后，有成为大宋军事参谋院，统一的由各军副职组成，进入军务院的同时，兼任各军副职之一，但是不常驻在各军驻地。而是在南京城内居住，军务院定性为军事指挥和军务决策机构，所有的大宋对外用兵、向外扩张或者是守土卫国等军事调动及其大宋之军队的体制和编制，任免、培训、考核和奖惩军卒将士，都要交与军务院来进行讨论，经过六成以上人通过之后，才能具体实施，否则可以发回军事堂重新制定策略，一般每个策论只能被驳回三次，之后就不能再提交军务院再行审核。以免造成资源的浪费。

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