在大宋的军队来源十分的驳杂，有诸将原有之兵，即军、破虏军、破潮军等等，有群雄义兵归附的，诸如陈吊眼和许夫人、黄华等人的军队。有原来隶属于大宋军队序列，却降元后又反正的军队，这股力量也不可小看，吕文焕、程鹏飞、张僖、黄去疾。甚至还有蒲寿庚等等。

而大宋现在的绝对主力，也就是赤红八军，明着看是属于禁军范畴，应该属于皇帝的私军了。但是职责锁定，只是护卫长江沿岸，并不听从任何人的调遣。而且非是政事堂和军事堂，还有皇帝的同时决议，他是不听从任何人的命令的。这个是当初姜明定下来的基调。因为赤红军是由原来的_民结合各地蕃军中抽丁而来。其精神领袖仍然是姜明，所以等于说是凌驾于各种军队之上。

这个也就是陆秀夫心里颇为不安的地方，若是有一只战力很强的军队不是在当权者所控制的范围之内，那么始终会被引领成一个心腹之患。为了抑制赤红军的作用，只是将其限制在水军的作用范畴，渐渐的将其排除在大宋的主要战力之外。因为，水军的作用再强，也不可能作为主力征伐四方，因为他受到海域范围的限制。

在陆秀夫等人的集思广益之下，卫所兵制慢慢的浮出水面。卫所的构想来自于隋唐时代的府兵制。这个对于博览古今的他们自然是信手拈来。

为了这样的一个决定，陆秀夫和邓光荐、谢得等人分别作了不少人的思想工作，首先从所谓的江南稳定的过程中，归附的力量下手。因为无论是张还是吕文焕等人的心里，都是出尔反尔之人，这些人中因为当初的降元而受到很多人的唾骂，虽然最后迫于压力而复归宋室，但是在他们固有的思想中，还是想要在朝中找到一个强而有力的靠山作为依仗，否则总是会害怕有一天朝廷秋后算账的意思。

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