国对俄开展在即,美国也加快了参战的步伐。

五月十七日,罗斯福在白宫与到访的英国外交大臣签署了一份极为重要的协议,即美国将出动战舰,为跨大西洋航行的船队提供前半段护航,即在到达北大西洋线之后,再由英国皇家海军的护航战舰接替。

当时,就有人提到,这份协议将把美国拖入战争。

消息公布之后,部分美国国会议员提出质疑,认为在不经国会准许的情况下,总统无权做出如此重大的决定。

随后,美国国会就“护航协议”进行了长达四天的辩论。

五月二十二日,美国国会参众两院就“护航协议”进行投票表决。在参议院,该协议获得了十七名议员支持。在众议院,投票进行了两轮,第一轮因为有四名议员没有投票,协议被否决。在罗斯福驳回了众议院的决议之后,进行了第二轮投票表决,最终仅以一票的微弱优势获得通过。

这一票,直接决定了美国的命运。

后来,很多人都认为,投下赞成票的众议院议员必须为美国参战负责。要知道,按照美国的法律,总统可以三次驳回国会的表决结果,要国会重新投票,而在第三次之后,国会的表决结果就将产生法律效力。也就是说,只要众议院三次否决了“护航协议”,那么罗斯福与英国外交大臣签署的协议就无法生效。

五月二十八日,美国海军的第一支护航舰队成立。

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