军机处，一堂和气的中堂匾额下，祈隽藻和赛尚阿坐在暖炕上，正在拿着烟袋在吸着；其他的几个人围坐在周围，说着闲白儿，外面屋中，沈桂芬坐在书案后面，手中的笔正在起草明发上谕――关于改变京中六部九卿，翰詹科道衙门入值时间的诏书。

上年的正月十七和军机处见面的时候提起过此事，自然也要翻找出上一年的军机处存档：“……纵使诸位臣工有扶掖之心，也难抒朕眷念之意。……”

因为是皇帝口谕，在这番的明发上谕中，也要把这番话加上，而且，还要在题头加注。把这段内容标注出来，下面的文字就容易了：“故而从旨到之日起，臣工入宫时间改定为每日辰正时刻，以9月到来年的4月为期，其余时刻，则仍以辰初时入宫为准。”

他在这边忙碌，另外一边的书案上，何彤云也在不停的忙碌。他要写的是给朝鲜国王、使臣，琉球国王、使臣的赏赐之物的名单。给两位国王的是：蟒缎贰疋，大小绢笺四卷，笔墨各四匣，砚各两方，漆器、玻璃器各四件；给使臣的赏赐是大缎一疋，笺纸两卷，笔墨各两匣。至于其他的一些官面文章，不在话下。

两个人几乎同时收笔，展开笺纸看看，没有什么需要填补之处，只等给几位中堂看过，就可以明发了。

历来军机处的文牍事物分为几种：第一便是明发诏书，一些蠲免钱粮、赈灾抚恤、朝堂任命，总之是咸使闻之的，都在此列。不过明发诏书是轮不到军机处施行的，大约的规则是在军机处拟好的诏书之后，呈上御前，待到皇帝认可，再交由内阁处理。

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