咸丰二十一年，亲王奕访日遇刺，中国不惜以武力威弈也要把事件的始作俑者川村纯义抓来处死，川村纯义迫于无奈，主动之国自首，落得个闹市丢头的下场，因为这一次的事件，中日两国的关系降到了冰点，特别是在得知川村纯义的骨殖运回日本之后，给日本人供奉在东京靖国神社内，供后人瞻仰，中国一次又一次表示不满，但日本人根本不为所动——中国人这种近乎不讲理的做法，也引起了西方各国的不满，英国、法国、美国等国纷纷表示，如何对待死者，是日本人的自由，中国不宜插手。

咸丰皇帝在军机处叫起的时候咆哮几声，就算罢了。而在日本人看来，中国皇帝色厉内荏，只会和日本人发发脾气，面对西洋国家，还是选择了偃旗息鼓。这更增加了日本人，特别是日本军部少壮派对大清的鄙视。[.]

而因为王遇刺事件的影响，中日两国各自撤回驻扎的对方国内的公使、代办、领事，一直到咸丰二十五年，英国人出面，从中调停，才重新开始了彼此交往，新任驻中国的日本公使是大久保利通。以他的大藏卿的身份，原本是不必如此屈尊降贵到中国来担任大使的，但据说大久保本人一再向天皇陛下请求，出于什么原因，中国人不知道，但最后的结果，是派他到达中国北京，担任驻华公使。

大久保来华之后的第一年，日本在长崎成立了番地事务局，这让大久保深觉不妥——他很清楚的知道，在长崎设立这样一个全新机构的用意，长崎距离台湾北部第一重地鸡笼只有630海里，凭最新的日本海军炮舰奈良丸的二十三节最高航速，不用两昼夜即可抵达，有了这样的先进武备和可以快速做出反应的海面舰只，对于西乡从道等海军部的少壮派而言·更加是如虎添翼，不把大清放在眼里了。要是因为盲动而致使两国发生战事，对于两国而言，都将是一场残酷的流血！

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