曹洪这是第二次奉命镇守南阳，在第一次镇守南阳中，由于文聘率军突袭南阳，使曹洪丢失了宛城，被曹操苛责，尽管如此，曹操最终还是任命曹洪镇守南阳。

吸取了第一次的教训，曹洪虚心向程昱寻求守南阳之策，程昱教给他三策，第一是严禁外人随意进出宛城，第二是严防内鬼，关注南阳世家的一举一动，第三便是加固城防，杜绝一切城防漏洞。

曹洪由此严格执行程昱所教授的三策，他将宛城市场迁至城外，严禁外来商人进城，就算是来寻亲访友之人，也要严格盘查登记。

其次便是实施宵禁，天黑后，宛城内所有店铺酒馆必须关门，普通民众不准上街，对违反宵禁之人，无论是何身份，第一次游街警告，第二次即斩首示众。

至于严防内鬼，曹洪主要是监视南阳境内的十八家大族，尤其是宛城的三大望族，邓氏、张氏和黄氏，曹洪派人严密监视。

尽管南阳郡大多数家族纷纷表态支持曹军，但曹洪并不相信他们的诚意，他很清楚天下名望世家大多支持长安汉国,在他看来，宛城大族不过都是墙头草罢了。

至于宛城的三大望族更是让曹洪警惕，邓义曾在荆州为高官，他的儿子还在汉国受到重用，而张氏家族，由于张机的缘故，张氏家族和荆州渊源极深。

至于黄氏则更不用说，虽然黄承彦因诸葛亮的缘故，主要支持交州，但黄家的另一个重要人物，黄忠可是汉军第一军方人物。

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