除了波兰国王强而有力的全方位支持,成功营造有利的社会舆论气氛,武装部队的保驾护航之外,顺利进行土地赎买政策的另一个大前提,就是国家必须拥有充裕的财政支付能力。<-》
由于得到了克拉科夫王宫价值12亿法郎的巨额宝藏;再加之欧洲犹太财团与商人于1811年开始,在10年之内,分摊购买的总面值额高达50亿法郎(折合100亿兹罗提)的波兰建设债卷,这使得德赛与斯彼兰斯基最为头疼的资金难题能够顺利解决。
另外,“农委会”的改革措施还有涉及其他一些重要方面。
为有效管理翻身之后的农民,令其不能投靠或依附于原有主人,法令规定增设了乡(镇)公所与乡(镇)法庭。最初,这两个乡镇机构不是由各村代表选举产生,而是被政-府或军队强行指派的,那是德赛刻意强调的结果。直到5年之后,才最终放开乡镇的自由选举权。
乡(镇)公所负责摊牌和征收捐税及徭役,监督农民按时完成税赋及徭役;代替上级传达和贯彻法令,维持社会秩序。为保证公平,乡(镇)公所施行三人负责制,本地拥有土地与财产的乡绅地主和贵族获得一个席位;由华沙大主教集中培训之后,重新委派的外地神职人员享有第二个席位;最后一个席位属于担当治安官的军事警察或退役军士……
在乡(镇)公所的三人团中,所有决议都施行一票否决制,防止乡绅贵族相互间串联,警惕心怀不轨的农民从中勒索,阻碍君主内阁对乡镇各项政策的施行。应该说,乡(镇)公所的成立与运作,这是中央政-府第一次将行政治理权成功延伸到波兰社会的最基层。
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