林昭与赵拚的担心绝对不是多余的，眼下杭州的情况确实非常糟糕！

灾荒尚未发生的时候，便未雨绸缪，准确地说是为雨筹谋，绝对有备无患。

熙宁二年十月，杭州的秋雨连绵快两个月了。雨势虽然已经渐渐小了，有了停歇的意思，但是农时不可避免已经耽误了。

许多百姓看着田间未及收割而彻底腐烂的稻谷，大放悲伤。回家再看日渐见底的米缸，忧愁不已。许多人都在盘算着从何处借钱，借粮，购粮。甚至还有人想着，实在不行了出门逃荒，或者投奔亲友。

在古代，人们的乡土观念是很重的，如果不是迫不得已，没有人愿意背井离乡。的除了这些人之外，各种揣测与谣言四起，初时有人说因为祭祀出了问题，东海龙王发怒才降暴雨的。再后来，竟然有人说是之前自刎而死的赵世琚冤魂不散所致，甚至还有人声称是帝王，宰相失德，上天降暴雨示精。

情况远比想象的要复杂，尤其是在变法开始的关键时刻。杭州本地有传言，是因为钱塘和余杭试行新法，天怒人怨才有的结果。好在京东、淮南、河南三路并未出现暴雨灾害，所以这个传言也仅仅只是在杭州流传，并未影响大局。

面对如此局势，早有准备的林昭立即开仓放粮食。钱塘县成为杭州，整个两浙路，或者整个江南地区，第一个开始开仓赈灾的县。

县衙外，前来领取粮食的百姓络绎不绝。临走纷纷对朝廷和父母官林县令连声感激。

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