宋太祖于乾德三年（公元965年），将各地的精兵收归zhongyāng，统一成为禁军，剩下的老弱士兵留在本地，称为“厢军”，隶属侍卫司，实际上只是管辖厢军的“名籍”。厢兵主要从事各种劳役，因而也称为“役兵”。

相比与禁军，厢军无论是在待遇还是纪律，以及生存状况而言，都要差许多。毕竟禁军要么是拱卫都城，要么是驻守边疆，防御敌军，所以必须要要求严格，素质高，待遇好，战斗力要强，最为重要的是军纪严明。要知道，禁军从招兵的那一刻开始，枢密院可都紧紧地盯着，厢军就显得不受重视了。

厢军也分为步兵和马军两个部分，步兵主要就是一些劳役，或募土人就所在团立，或取营伍子弟听从本军，或募饥民以补本城，或以有罪配隶给役，成分十分复杂。相比于禁军，完全就是后娘养的。至于厢军之中的马军，相对来说就比较特殊了，他们承担了一个重要任务是维持地方治安。

延边各州县的厢军是算到边防军体系中的，在粮草、军饷和平日的训练和管理各方面可能更为严格一些，但是内地州县的厢军就比较凌乱了。

不过好歹是一支军队，管理上也不能太松懈。地方上的厢军主要是知州来统领，按照大宋朝的规则，其他的官员是不能随便插手的。通判的作用配合知州，监视和制衡知州，但是在军事这方面却不能插手，这是原则性问题。

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