1895年，中国在甲午战争失败后，康有为、梁启超等维新派人士登上了政治舞台，他们组织强学会，出版各种报纸杂志，为维新变法呐喊造势，并得到帝师翁同龢和两广总督张之洞的支持。

1898年，由光绪帝主持的戊戌变法应运而生，变法为晚清末世注入一支强心针，只不过这针的药力太强，先把光绪自己的小命要了。

对于光绪主导的变法，慈禧本身并不反对，但是，光绪帝在几个书生的簇拥下放胆行动，恨不得把一千年的任务在一个礼拜之内便大功告成。欲速则不达，反而适得其反，得罪大批既得利益者。

而为了推进变法，光绪和慈禧两人在人事任免方面生出嫌隙，当谭嗣同夜访袁世凯希望袁举兵救驾后，慈禧终于对光绪感到彻底的失望。这位经历过热河政变，主政晚清几十年的老佛爷什么事情弄不明白？

变法仅仅维持了不到100天。1898年9月，康有为、梁启超和谭嗣同等人或杀或逃，“百日维新”宣告结束。

不过，接下来慈禧并未下诏废废止全部的变法条令，在开明的省份，大部分新政的条令都得以积极施行，比如在经济上，设立农工商局、矿业总局，提倡开办实业，开采矿藏；组织商会；改革财政。政治上，广开言路，允许士民上书言事；改订律例；裁撤冗员；澄清吏治；裁汰绿营，编练新军；设立中小学堂；创办京师大学堂；设译书局。翻译外国书籍；允许设立报馆、学会；派留学生；奖励科学著作和发明……

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