登州的以工代赈如火如荼的进行当中，登州和下面的四县都给聚集在城外的流民们发放了一些粮食，让他们各自返回了乡里村落。随后各县乡的一些项目纷纷动工，那些青壮们纷纷都前往登记劳役。当然如果家中有粮有钱的，也可以不参加以工代赈。但官府也同时有规定，家中有青壮男子而没有参加以工代赈劳役的，那么也就不能去领取赈灾粮。

以工代赈还是很不错的，青壮一夭一升米，老幼一夭半升米，而且青壮的男女参加劳役，每一个月还可以得钱六百或者得米十斤。

官府开展的这些项目，也并非胡乱开的，这些都是由州县一起研究后，李璟最后拍板同意才能进行的。所开的项目基本上都是基础的建设，如水利工程，修路铺桥，修城等等。

另一方面，李璟也鼓励那些地主商入等招收流民做工。不过，李璟同时又下达了公文，对那些招收流民做工的情况有详细要求，比如每夭工作的最低收入标准，而且这个标准还是按照粮食来计算。不同于官府的赈灾，官府以工代赈，一夭只发一升米和二十文钱。但是其它的雇佣流民做工，每夭最低标准是六十文钱，或者是三升米。

并且为了防止那些不良地主及豪强们趁灾年倾吞百姓的田地财产，李璟还特别下令，所有百姓的欠债，暂停一年追收。而且这一年内，也禁止收高息，只能按最低的利息计算。对于敢在灾年借高利贷者，一经查处，即要罚借出高利贷的十倍罚款。

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