承天门城楼上，李璟却已经在和盖寓轻声交谈。

“生产建设兵团的事情筹备的怎么样了？”大量的蕃兵在编，这是一个隐患。过于依赖于蕃兵武装，结果可能就和唐朝一样，打手最后翻脸成了强盗。对于李璟来说，有一个道理他很清楚，那就是绝不能让胡人们掌控太强的武力，哪怕是替秦军征战也不行。枪杆子出政权，这可是后世人人皆短的名言。不管一开始的目的是什么，但如果秦军过于依赖这些蕃兵，最后就有可能出现意料不到的事情。要想控制这些胡人，最好的办法就是分散打乱他们，不让他们掌握军队，这样，用不了多少年，就算彪悍的胡人，也会勇猛不再。李璟有的是战士，因此他不会轻易让太多胡人成为秦军战士，最好的安排，是让胡人们去做农夫牧民，而不是战士。

“我们已经拟好计划，将在山海关和军都关、卢龙关三关之外，开始建立军屯，从热河、辽西、辽东、安东，一直到这次新打下的北方大片土地上广泛建立军屯，目前拟建立两百个生产兵团，每个兵团三万人，总共计划是招募六百万的农兵，其中汉人三百五十万，另外渤海人一百五十万，其它各部族一百万。将他们分散安排，生产兵团将以连为基础单位，每连一百人，一个连就是一个军屯点。三个连三百人为一团，一营就是一个大军屯点。再往上，三个团三千人。三个团为一个旅一万人，三个旅为一个兵团，三万人。兵团以军屯垦荒为主，但也会佩配少量军械武装，并会在生产之余进行军事训练，一边开垦北方，一边守卫边疆。暂订的兵团服役时间为五年，五年满后退役，每年再征召新鲜血液补充。另外一点。兵团虽不属于现役，但属于农兵系统，因此不允许携带家眷。这样做，也是为了防止部族势力在东北死灰复燃。”

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