和中国一样，日本铁路建设过程绝非一帆风顺，相反一样是处处受制，当时日本人也和中国人一样对于铁道认识不深，多有抵制。◎◎虽然有个别大商阀愿意出钱，可是总体上民资还是不乐意出钱修铁路，预算总也凑不足。所以工部省最后只好提前把铁路纳入自己旗下，开办官营铁路。可是政府财政困难，所以建设预算一削再削。原计划打算进口英国的枕木，结果最后改为使用国产木材做枕木。当时铁路预定通过多摩川，所以要在上面架设桥梁。原定进口英国石材建设石桥。结果因为预算不足而作罢，改为木桥。原计划还要通过几条河，都要架起桥梁。结果一概作罢，线路修改为尽可能避开河流。接下来更是麻烦不断。因为传闻铁路是不祥之事，所以当铁路修到东京地区这些人烟稠密的地方时，当地居民纷纷组织起来游行示威，不准铁路通过。百般无奈的工部省劝说无效，只好在海上拦海建堤坝，在堤坝上修建铁路。日本的第一条铁路全长29公里，有近10公里的线路是这种海上堤坝线路。而且由于预算不足，大隈只好决定使用窄轨。结果导致后来日本铁路很快就达到了自然极限而运力不足。

来自民间的麻烦不断，而日本政府内部的反对声也没有消失过。但是工部省还是坚持修筑，1872年6月12日，品川——横滨线试运行成功，9月12日，新桥——横滨线宣布开业。这是日本第一条实用性铁路，它的建成是日本工业化和近代化的一大标志。开业当日热闹非凡，明治天皇乘坐亲自指定的御车做为第一台火车从新桥站出发。以时速32.8公里的速度平安开到了横滨站。消息传出后举国轰动。人们对于铁路的印象大大扭转，诸般抵制迅速消失。10月15日铁路正式营业。营业连续数日都是盛况空前，许多华族和商贾纷纷前来体验坐火车的感觉。当时日本近代工业刚刚开始兴起，铁路运输主要还是客运为主。据资料显示，当时客运车分上中下三等，上等一票1元12钱5厘，中等一票75钱，下等一票37钱5厘。考虑到当时下等车票的价钱足够买到5升半（约10公斤）大米。所以在当时坐火车仍然是平头百姓所不能企及的事情。

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