至于地方上的官制构成，张狂暂时维持了原有的“州－郡－县－乡－里”制度，只是在地方官的权柄设置上，做出了若干修改，以便于分权，免得地方官手中权力过于膨胀。

在张狂的设计中，当天下太平下来以后，每个州配备刺史一人，都尉一人。刺史负责监督民政和人事，都尉负责统领一支州中的常备军。而每个郡中，除了太守之外，还要配上中尉一人，以负责郡中的军事。

这样的话，太守的兵权就被分走了，有利于避免某些不好的事情发生。

官职架构大致完成以后，张狂又必须面对一个新问题。那就是官职的俸禄和地位。

说实话，汉朝的那套百石、千石的俸禄地位模式，张狂觉得用起来颇不习惯。哪怕穿越到了汉朝这么多年，张狂依然认为，后世流行的九品官位模式，明显优于汉朝的官位叫法。

所以，张狂提前历史十多年，搞出了一个“九品官阶制”。由正一品到从九品，这样十八个官阶，可比汉朝含混不清的二千石，比二千石，中二千石什么的要简洁易记多了。而层级分明的官阶，让人们可以轻松的确定哪一级官更大些。

提出了“九品官阶制”以后，张狂本来想直接将尚书令确定为文官正一品，大将军确定为武官正一品。不过，在程昱、董昭的共同劝说下，正一品到从二品这四个官阶被特地空出来，用于安置一些虚衔高官，比如太傅啊，太师啊，太尉啊什么的。

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