第二天，也就是1941年12月9日，民国政府终于发布文告，正式向日、德、意宣战。自1937年7月开始，日本发动全面侵华战争，中国展开了全国性抗战，中日之间已完全处于战争状态，但国民政府仅发表了，未正式对日宣战。太平洋战争爆发后，美国政府对日宣战，于是国民政府也在次日正式发布，明确宣布：“正式对日宣战，昭告中外。所有一切条约、协定、合同，有涉及中日间之关系者，一律废止。”

从这件事情就可以看出，民国政府一直存在着与日本媾和的念想，只是日本还没有把老蒋逼到绝境上，而现在美国参战了，老蒋看到了获胜的希望，自然而然地出现了这一幕。

且不去说它，中国战场自从第二次长沙会战结束后，双方都在休养生息，而日军也正在做第三次长沙会战的准备。

12月10日，日军趁吕宋海域几乎没有舰队的时机，派先遣部队第48师团田中支队和菅野支队4000余人，分别在吕宋岛北部的阿帕里和维甘登陆并占领机场。

仅仅过了一天，即11日，日军第5飞行集团逐渐转移到吕宋岛已占机场，掩护地面部队登陆和发展进攻。12日，第16师团木村支队约2500人在吕宋岛南部的黎牙实比登陆，占领机场并进一步扩大战果。到了17日。美军仅剩的17架b-17轰炸机撤到澳大利亚。从此，日军完全掌握制海制空权，麦克阿瑟率领的美军和菲律宾殖民地军完全处于被动挨打的境地，美军既无援兵也无补给，一时间伤亡惨重，原本有13万人，短短不到十天的时间就被打死、俘虏了三万多人，只剩下九万多人。

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