二十余万流民众，大部分都是被诸郡驱用，开垦草云域的奴民和兵卒。

流民众开垦出的田亩，与搭建在险地的堡寨，也都是属于诸郡的。

刘家驱逐诸郡，拿回了草云郡。

便不能放任郡内的流民众，如滚雪球般越滚越大。

有根提议刘恒修堤，断湖造田。

但造出来的田，又归于谁？

“我等建堤，断湖水源头后，便会挖掘水道，泄去湖中积水。”

“劳务繁重，你等需竭心尽力。”

刘恒面容肃穆，从蓑衣下伸出了摊开的右手，手掌向上的指向了两千名的流民代表。

“郡内积蓄的避水灵珠尚多，灵符药液却不足。”

“但即使如此，也会让你等先用。”

“待泄掉湖水，空出的湖底，淤泥厚积，用烈火烘烤后，定能适宜耕种。”

两千名衣衫褴褛，俱戴着笠帽的流民代表们，战战兢兢的站在刘恒身前，俱连大气都不敢出。

他们静静听着刘恒的话，脸上大都显露着茫然与疑虑。

本是俘虏或败卒，命运会如何凄惨，虽然惧怕战栗，却也有了心里准备。

活一天，便是一天。

他们听着刘恒的话，表面上恭敬谨慎，实际上在大部分的流民众的眼中，却遍布着麻木和冷漠。

“流民众们，将分为两百组，每组千人，你们分二百队，每队十人。 ”

“每一人，负责百人。每一队选一队长。 ”

“千人组的民众人选，十人队的组队人选，你们自择，我给你们三天时间。 ”

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