当时中央特科由向忠发、周恩来、顾顺章领导，实际上周恩来为正，顾顺章为副。后来顾顺章一叛变特科工作整个不行了。特科一科科长洪扬生，80年代在上海还活着，三十年代叛变了，解放后还给一碗饭吃。

二科是陈赓。特科也是分四个科，一科是总务，负责党中央日常活动，怎么租房子之类的，财务开销都是一科管。二科是情报，三科是行动，杀叛徒，四科是通讯，跟各个城市联络，电台之类的。另外，当时特科的工作主要派苏联学习过“格别乌”的陈赓、顾顺章等人授课，苏联最早叫契卡，后来是政治保安总局叫“格别乌”，1953年改成“国家安全委员会”，简称“克格勃”。

**最早建立的情报机构学的苏联的“格别乌”的经验，周恩来按中国特色规定了任务，就是三大任务和一不许。三大任务是搞情报、惩处叛徒和执行特殊任务。一不许是不许在党内相互侦察，这个意义重大。以后几年内，保证了党内党的生活基本健康，另外跟恐怖主义划清界线。**后来坚持一个原则，侦察手段只能对敌不能在党内，这是最基本的人权保证。

美国也是一样，联邦政府要求全国所有电话都能侦听，这不严重侵犯人权吗，那还有什么**可言？你确定这个人是恐怖分子，是嫌疑人，可以侦听他，普通老百姓都侦听怎么得了？那不整个严重的特务政治了吗？苏联很糟糕的一点也在这儿。另外周恩来规定，不能像反动阶级那样靠金钱、美色引诱取得情报，而要靠政治信仰发展情报组织。

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