王安开始募兵，命令户部的各位官员在京城各地张贴告示。不久全国各地都知道了王安募兵的消息。可是王安等了几天，发现他能招募到的士兵数量非常少，不是因为这些关内的百姓贪生怕死，而是因为王安开出的条件太苛刻。

王安招兵的要求是必须能够拉开强弓，而且能够准确的射中目标。告示贴出的几天很多的人都来王安这里报名，可是符合王安要求的却非常的少。一个前来应征的人对招兵的说道：“我们不过是一群敢死队罢了，为什么还要有这么苛刻的要求，难道自杀也这么困难”。

王安召集了户部所有的人，向他们再次征求意见，一个户部的官员对王安说道：“也许是我们开出的条件不够优厚，使得一些真正有本事的人，不屑于参加到我们的军队中来”，王安一听觉得有道理，于是就再次抬高了征兵的条件，但是还是应征的士兵多，但是合格的士兵很少。

王安觉得可能还是兵饷太少了，于是就再次提高征兵的待遇，可是合格的士兵还是很少。王安准备再次抬高兵饷的时候，兵部尚书孙尚来到了户部，他对王安说道：“尚书大人，你不能再次抬高价格了，因为现在的待遇已经让我的士兵颇有微词了，他们发牢骚说道：”我们为国家效力多年，满身都是伤痕，新来的士兵有什么功劳呢？为什么要享受如此多的俸禄呢”。

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