第091章 北大演讲

取消官、吏之间的身份鸿沟，一律称呼为公务员，即人民公仆，为人民服务者也。凡学有专长、工作积极者，皆可提拔、任用为官员。对新加入政府之成员，拟采用考试制度，北疆已试行一次面向全国之考试，效果不错，值得坚持和推广……为杜绝官官相护、上下包庇之固有弊病，官员任职时皆采用回避制度，官员不得出任本县及邻县之县长，不得出任本乡（镇）长，凡县长任命，需各省都督、民政长联合提名，交拟任职县议会审议通过，报省议会及办公厅备案，各县乡（镇）长任命，由该县正副县长联合提名，交本县议会讨论通过，并报办公厅备案；

在官员待遇上，参考军队军饷等级，确定各级官员官俸，分为级别、职别两个部分，各大小官员一律按照所处地位、岗位领取薪水，除此之外，不得另觅收入，违者以贪污受贿论处，取缔前清火耗、报效、炭敬等一切弊端……为鼓励官员廉洁奉公、恪尽职守，及保证其年老时之生活，参考欧美各国，设立退休制度，凡无劣迹者，在退休时可领取相当比例之退休金，已有近百官员享受这一待遇，上下心安……

行政改革者，辽宁、吉林、黑龙江已完成，内蒙古接近完成，山西可望在今年年底前完成、甘肃刚刚开始……

经济上，北疆认真贯彻落实五族共和之方针，对满、蒙两族旧有之八旗制度进行改革，将旗内共有财产，按照在旗人口予以平均分配，对各旗之贫苦旗民做了有效安置，除少数估恶不俊、妄图复辟旧制度，继续压迫、欺诈广大人民之反动分子外。人民普遍反应良好，对新政权极其拥护，甚至南方各省都有不少在籍旗民回北疆享受这一改革成果……

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