眼看奉天、吉林两省先后独立，吴、马二人又率大军压境，黑龙江巡抚周树谟是个聪明人，知道大势已去、顽抗无益。而秦时竹的劝降电更是给他留下了足够的台阶。他心里的小算盘打得很好，吴大舌头前两年一直驻扎在黑龙江呼兰地区，两人算是有些情面，估计不会为难自己，奉天方面，过去自己和钱能训都是徐世昌的左右手，和秦时竹关系比较密切，秦时竹虽然当了革命军都督，但毕竟曾是立宪派，又和以前旧官僚有千丝万缕的关系，估计不会为难自己，再说赵尔巽都能不死，自己还怕什么呢？打定主意后的周树谟为了增加投降价码，还把巡防营也一并拉去在城外等候受降。

果然不出所料，吴俊升一脸客气，连声称赞他识大体顾大局，马占山传达了秦时竹的指示，要求他在新政府成立前维持治安，如果愿意参加新政权，可以安排一个职务给他。周树谟暗称侥幸，看来不仅没事，还能继续做官，只是听说要做官必须剪辫子，这根老油条把头摇得跟拨浪鼓似的，不愿参加。如何构建新政府，吴俊升不想管也没有兴趣，还是秦时竹用电报遥控指挥，让秦广礼、瞿文选等人出面组建。

黑龙江地广人稀，机构设置也比较少，各种盘根错节的关系也不常见，秦、瞿二人商量后，决定由吴俊升担任都督，秦广礼任民政长，瞿文选任省议会议长，马占山为呼伦贝尔镇守使，不同的是，吴俊升这个都督不管民政。商议完毕后，吴、马二人忙着收编巡防营，马占山分得1000多名骑兵，其余约2000余人归了吴俊升，也是皆大欢喜。

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