云中郡置于赵武灵王二十四年，赵雍在大败楼烦之后扩地千里，尽收河朔楼烦故地，以此为基础设置的云中郡。

云中地处赵国的最北端，北与楼烦、林胡相交，南则临近秦国的上郡之地，故而地理位置极为重要。除了北控胡地之外，云中还有一项极为重要的使命，这也是赵雍深谋远虑谋划已久的战略，那就是自高而下压迫秦国，牢牢的把握住对秦国作战的主动权。

秦国在商鞅变法后迅速崛起，历经秦孝公和惠文王两代君主的扩张，秦国已经从一西陲小国膨胀到了一个强大的国家。关中号称四塞之国，东南有肴关之险，东北有黄河天险，唯一能够进入关中腹地的道路却有函谷关这座天下雄关。所以秦国每次与东方诸国交战，胜则攻城掠地，失利则退入函谷关闭关自守，未战便已立于不败之地。

昔日齐、楚、魏、韩曾多次合纵攻秦，大多受阻于函谷关前，最后劳师动众、无功而返。赵雍少有大志，胸怀兼并天下之心，故而一直将强秦作为自己最为强劲的对手。别人大多会选择避强攻弱，可他赵雍统一天下第一战的目标偏偏就是强大的秦国。依照赵雍的想法，强秦若去，则北赵和西秦之地则融为一体，进可攻退可守，又坐拥了关中这个粮仓。天下精兵大多出于赵秦，齐楚虽大，却武风不盛，民多孱弱，不足为虑。

但赵国虽然与秦国接壤，却有大河相隔，无法大规模用兵。若想南下借道韩魏攻秦，则必须面对天下雄关函谷关。攻城并非赵军的强项，强大的骑兵所擅长的是来去如风的游击战术，优势就在于速度和灵活，若耗在漫长的攻城战中，那无疑等于自缚手脚。以己之短攻敌之长，实非智者所取，所以从函谷攻秦一法不可行。

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