第三卷：一代天骄——第二十四章：李彬的选择（1）

一个藩镇州郡，若是节度使辞职撂挑子不干了，会发生什么状况？

正确答案是——什么也不会发生，政府和军队各部门照常运转，基本上和节度使大人辞职之前没有任何区别。

其实这并不算奇怪，自从执掌州政以来，李文革就一直在延州推行官僚治政的理念和制度。在他的麾下负责地方庶政的官员并不是节度府的僚属，而是有自己**行政权力的官僚，这些官僚除了极个别的是由李文革亲自任命的之外，其他的绝大多数都是由他们的上级官僚推荐选任的，而李文革所做的不过是在下面呈送的任命书上签个字罢了。

因此李节帅的赌气撂挑子并未对州政的施行造成什么严重后果，延州并没有进入无政府状态，顾全大局的秦固仍然在努力工作维持局面，在他的领导下，州政并没有被扔下。

除了对军队的把握和掌控之外，李文革之前在延州实际上实行的是“垂拱之治”。他并不通过自己的幕僚将州府的所有权力都窝在自己手中（他的前任高允权实际上便是这么干的），他甚至平时很少过问具体的事务性工作，他偶尔关注一下民政，要么是对机构或者制度进行调整要么便是人事上有所变更。

李文革本人远不是一个勤政的节度使，他的工作能力和对基层情况的了解都和实际需求差得比较远。而延州的政权结构尽管官僚色彩浓厚，却在某种程度上带有一些反集权化的味道。在建立这套体制的过程中，李文革一直强调的是分工明确和责任清晰。在这个过程中，权力和责任之间的连带关系被潜移默化中灌输进整个官场，这导致八路军藩镇的官员们和其他藩镇比较起来有两个明显的不同之处。

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