张廷兰借着肃贪的东风，开始公布全新的行政体系了，最高机构为部长会议，主席当之无愧的落到了王永江的头上，朱庆澜出任副主席，下设各部委，包括财政部，外交部，工业部，农业部，交通和基础建设部，防务部，治安部等等。

财政部长由王永江兼任，外交部则是落到了顾维钧的手上，比较重要的防务部则是交给了杨宇霆，其实说白了这个防务部就是未来的国防部，将这项重任交给杨宇霆，也足见张廷兰对他的新任和倚重。

与部长会议平行的机构则是军事委员会，主要负责统帅军队，军事委员会的主席由张廷兰亲自兼任，不会交给任何人。孙安虎出任副主席，作为主要副手，帮助张廷兰处理日常事务。参谋长落到了蒋方震的肩头，下辖陆海空三军，各省军区，以及野战边防武警部队。

另外张廷兰由整合各省议员代表，组成了联合议会。奉军的元老孙烈臣则是被请了出来，出任联合议会的议长，另外张廷兰又邀请了唐绍仪和梁启超出任副议长。

议会是现代化国家的标配，民主代议制也是各国通行的做法，张廷兰对于议会还是非常看重的。推出孙烈臣当议长，是为了平衡东三省的本土派，而拉来唐绍仪和梁启超，则是增强议会的代表性，同时也是为了民党在东北的发展铺平道路，全国一统之后，民党就顺理成章的变为议会的多数派，理所当然的执政党。

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