在刘芾的构想中，南海联邦将禁止任何形式的党派参与政治活动，所有的政府官员都必须是无党派人士，包括人民代表、统统和副总统。并且，在南海联邦中，宗教信仰自由，在司法部下面，专门设立了宗教管理局，负责管理国内的宗教事务。

各个省的省长是由当地群众普选产生，省长负责管理本省的民政，只向各自省的人民负责，任期3年，可以连任两届，中间间隔一届，可以再参选，不过宪法规定一个人在一生之中，只能担任两次省长。

南海联邦的立法机构为人民代表大会，这些代表将从各省由公民投票选出，名额按照各省按照人口比列进行分配。代表的任期为6年，每3年换选一半的名额，可以连任，但不能担任任何公职。人民代表大会还将对政府的预算、发动战争等问题作出最终裁定。

南海联邦的最高法院由11个人担任法官，这些法官由总统提名，并有代表大会通过，才能正式上任，他们的任期是终身，除非他们死亡、辞职或者遭到人民代表大会的4分之3以上人数投票弹劾，否则将一直持续担任。

在这次的政府部门重新调整中，刘芾把内务部的权利消减了一部分到了警察总局，以后，内务部除了作为主要的情报部门负责对内和对外的监视工作之外，不再负责国内的抓捕和审讯工作，这些工作将移交给新成立的警察总局。

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