收到袁世凯病逝的消息后，虽然南海联邦和中华民国并未建交，但是刘芾还是让外交部给当时的黎元洪政府发去了一份唁电，高度赞扬了袁世凯为中国人民作出的贡献，并表示，南海联邦将为中华民国的第一位大总统去世降半旗友上传 )

在袁世凯去世之后，黎元洪这位老好人接任了中华民国大总统的职位，并且迫于南方革命党的压力，恢复了当初由孙中山在南京建立的这份准宪法，但是，约法刚一宣布，各省就纷纷开始打起了各自的小算盘，中国从此进入了军阀割据的状态，中央政府成了一个摆设。

不过与历史上略有不同的是，虽然日本依旧占据着辽东的部分土地，但是由于海军被摧毁，这个时代的日本帝国既没有参加协约国也没有攻占德国人的青岛，也无力再跑到中国大陆上来占啥便宜，他们自己国内一大堆麻烦事，已经应接不暇了。

1916年7月，经过了2年多的准备工作，刘芾终于打算对菲律宾群岛下手了。7月3日，菲律宾政府在经过议会批准后，正式向南海联邦提出，要求加入南海联邦，成为南海联邦的一个省。

然后，南海联邦高度赞扬了菲律宾政府的高瞻远瞩，称他们为菲律宾人民开拓出了一条通往幸福的道路，并欢迎菲律宾加入南海联邦的大家庭中。

紧接着，一个由菲律宾政府派遣的代表团离开了菲律宾，准备前往台北，和南海联邦进行具体的谈判。

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