1920年3月，一份署名为国际联盟特别委员会的调查请求通过法国驻南海联邦大使递交到了联邦政府外交部。这份调查请求虽然有个请求的名字，但是其内容就像一份通知。

在这份通知中，国联特别委员会以帮助荷兰与南海联邦的名义解决领土纠纷的名义，建议或者说要求南海联邦政府暂缓迁都加里曼丹岛，并要求停止在原荷属东印度群岛上的军事行为，而且还要求南海联邦政府允许国联的特别委员会派遣工作人员，进入东印度群岛去进行调查，在调查结果出来之后，再决定荷兰与南海联邦政府的谈判事宜。

当外交部把这份通知送给联邦总统，刘芾当着外交部和几位部长的面，就摔碎了杯子，并且一把撕碎了这份通知，冲着外交部部长的脸，咆哮了好几分钟，要不是其他几位部长劝阻和说情，刘芾会当场把外交部长撤职查办，按照刘芾的说法就是，敢收下这种有辱国格的通知，就是叛国！！！

由于这几年刘芾长期处于紧张的工作状态，并且需要处理的事务越来越多，需要思考的方面也越来越多，再加上已经已经年过50，随着年纪的增长，精力一天不如一天强，脾气却一天比一天大。

这份以高高在上的姿态，完全是命令的口吻，像对待战败国德国一样的通知书，不仅干涉了南海联邦的内政，还公然帮助荷兰维护其海外殖民地，却丝毫没有把亚洲国家的利益放在眼中。

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