锡圭中将果然在海军政务上出类拔萃，很快便启动了也就是打着奉旨筹办海防的旗帜，挖大清墙角的计划。

张二拿着有张云飞签字的海军部通令，迅速将内容通过秘密渠道，发放给全国各地的狼穴组织头目知晓。

张云飞花费巨资打造的庞大情报网络，这时便显示出了它的巨大价值。通令下达到沿海各省的狼穴头目手里后，几乎同时以各种身份和方式纷纷对通令中提到的目标人物，进行花样繁多的接近活动，套取船政局和造船厂的相关消息。然后，各地的狼穴头目立刻将收集到的资料汇总后，传达到‘c’计划负责人杜锡圭中将的手里。

杜锡圭在汇总了这些情报后，立刻制定了对各省总督和督抚们的针对性策略。按照事先安排好的计划，果然跟张云飞同杜锡圭预所预想中的一样，闽浙总督升允听说张云飞署理海军大臣并兼职钦办重建大清水师大臣之后，要征用福州船政下属马尾船厂的全部设备和工人技师。

于是便百般推脱，说是船政欠钱太多，工人无法配合张大人重建水师任务尔尔。杜锡自然知道这个老家伙是故意揩油而已，于是命人暗地里给升允送足了银子后，升允立刻换了一副嘴脸，叫嚣着要为钦差张大人效犬马之劳，为大清水师建设添砖加瓦云云。

接着，在张云飞为福州船政支付了所有的‘欠款’之后，升允便按照张云飞的指示，将马尾造船厂的一万多工人技师，以及近三万多家属，统统的‘卖’给了张云飞。

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