一个人想要称王称霸，首先要让底下的人衷心支持，要不然，这个王霸之业的基础就没有了。可是，楚钟南在一开始就定错了方向。首先，他没有想过永远呆在小北荒。他原本的计划，是带领大家离开朝鲜，躲到一个安全的地方，安定下来之后，就离开中国，返回欧洲。而正是因为有了这个原因，所以在开始设定小北荒的行政机构的时候，楚钟南就没打算为这里的人们留下什么可以独掌大权的人物。这当然也是为了小北荒的百姓好。可是，随着时间的推移，楚钟南却渐渐的没了离开的心思。可这个时候，小北荒的行政框架已经初步成形，尤其是有了全民强制性识字的基础，再加上一开始的生产组，加上后来宣传局的大力宣传，这里的民智开化的非常快，再想毫不费力的改变这种状态，虽然不是不可能，但谁也难说会不会引起人们的反感。而且，一旦事有不谐，对小北荒的稳定必将造成很大的威胁。所以，为了避免这些，楚钟南并没有打算进行这种尝试。

再者，楚钟南在小北荒的权力基础，有很大一部分依靠的是沃尔姆斯、美洛妲、安德森这些欧洲人，因为人种的关系，这些人与汉人有着先天性的隔阂。而汉人之中，除了刘黑子关系较近之外，其他诸如刘德正等人就不是那么亲密了，而且，刚开始的时候，不管是刘黑子还是刘德正，这些人都没什么行政经验，能力有限，也完全不是可以依靠的对象。另外，小北荒招揽移民的时候，虽然会强制性的把宗族势力分开，避免在内部形成太大的矛盾，可是跟楚钟南一起来到小北荒的那差不多三千人却并没有施行这一策略。虽然这些人都非常尊敬并服从他，但在这几年中。也还是形成了一定的利益集团，只是在小北荒的行政架构下，这些利益集团并不是那么的明显罢了。而一旦改变现在的行政架构，这些人会有什么表现可就难说了。毕竟，这些都是第一批地居民，虽然经过楚钟南各种各样的手段的打压。在基层却还是有着不小的力量。

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