高层的激流涌荡，对市民社会的波及总是迟钝缓慢的，甚至绝大多数中层干部，在开始阶段都没有真正认识到这次波澜的惊心动魄。

直到省委书记田家庚四月十六日突然到东华来调研产业发展情况，大多数的中层干部才注意到波澜早已涌起。

省委书记田家庚这次到东华调研，除了省委办的随行官员外，省zhèngfu方面，也是由副省长罗成辉及省zhèngfu办主任陈宝齐陪同。市里除了市委书记谭启平、市长高天河、副市长杨玉权等人外，近期几乎从没有机会公开场合露面的市委市zhèngfu政研室主任熊文斌也意外的出现在媒体的镜头之中。

省委书记田家庚这次调研活动的行程安排，也成为中层干部热议及揣摩的核心。

在市钢、合资钢厂、梅钢、梅溪电厂、梅溪港务公司、淮联重工、虎氏制衣等调研点之后，车队最后转往几乎不叫人有什么印象的霞浦县新浦开发区，才叫更多人意识到新浦近期要建大钢厂的传言并非无风起浪。

比起其他人还摸不着头脑的猜测，嵛山县委副书记、县长高扬十八日上午到市里参加会议，当天就在市委组织部长虞成震的办公室，看到省委组织部发来的关于沈淮党内职务调整的商调函。

县处级干部的任命程序，通常都是由市常委会议提名，市全委会议表决通过之后报请省委组织部批准——省委组织部以商调函的形式，直接决定县处组干部的职务调整近年极为罕见。

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