在大方帝国对外的政策中，如果不能一下子征服敌国，那么就用分化挑拨的手段，让敌国发生内乱，尤其是对突觉的国策更是如此，总是先扶持一个弱小的部落，然后让这个弱小的部落去挑战突觉可汗，等两方打得筋疲力竭之时，大方帝国再出手，把突觉进一步削弱。最强弃少首发

这个国策一直在反复使用，而且成效显著，强大的突觉汗国由于而衰落，就连突觉内部都知道了大方帝国的这个国策，可却没法应付。

没法应付的原因很简单，那就是大方帝国总能找到可以扶持的部落，从来没有失手过，这主要是和突觉汗国的组成有关，由各个大小不一的部落组成，个个部落在原则上都要听突觉可汗的调遣，可在日常生活中却各自为政，而各自为政的结果就是，人多心异，都想发展自己部落，让自己的部落变得更强大，而对于游牧为主的各个部落，想要强大，就要吞并别的部落，那么突觉可汗的部落是最大的，打败突觉可汗，占有他的汗位，是所有部落首领的共同理想，虽然这个理想，平常是不敢说出口的，但有了大方帝国的支持，那么……当然就不一样了！

女皇当政之后，大方帝国虽然和突觉汗国在明面上和平相处，但实际两国都在想着征服对方，这个想法从未停止过。可现在在位的突觉可汗手段强硬，对草原上的各个部落实行有效的统治，大方帝国一直找不到机会，去联系到敢反抗可汗的小部落，这个事一直困扰着女皇和她的宰相们！

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