士兵和军官的训练，都不难解决，就是军队的体制改革，对刘宏来说，有点麻烦。

刘宏没当过兵，也不是什么军事迷。所以，他对军队的事情，了解的很少。要他一下弄个完善的军事体制出来，那不是一般的难。

刘宏，根据他脑中的那些零碎的军事资料，左思右想之下，也不知道耗费了多少脑细跑，才勉强的弄出了一份改革方案。

不过刘宏知道，这份东西绝对属于纸上谈兵。要是以此就实行，那后果难料。

不过刘宏有办法，他没有军事方面的知识，可是他可以找人商量啊。有军事知识的人多了，找几个过来问问不就行了吗。

再说了，三个臭皮匠，赛过诸葛亮。就算他们也不能确定，他弄得这份改革方案行不行，可是他们总能给些合理的建议吧。

想到这里，刘宏开始招人了。刘倏和三公九卿，虽然都对这方面了解不多。可是他们身份够高，这样的事情绝对落下他们。而其他的人，刘宏回忆了一下历史，决定将匈奴中郎将皇甫规、度辽将军张奂、河南尹李膺都叫来，帮他参谋参谋。本来刘宏还想把段颎找来呢，可是现在，段颎还在和先零羌拼命呢，所以刘宏只能作罢了。

众人来了之后，刘宏就将他弄得那份方案，交给众人，让他们提提意见。

刘宏根据汉朝的实际情况，在方案上，将军队分为野战军，和国民卫队。

野战军，负责对外作战和边境保卫，共分九大军区。而国民卫队，只是负责各州内部防卫，和协助巡捕捉拿重大的案犯。

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