这个时代的百姓们，倒是跟日后的人民公社有些类似，都是大家一起在田里面干活，而干完活后，大家又一起吃大锅饭，有粮食剩下的，就大家一起分掉，不过，这样子就出现了一个问题，那就努力干活的有饭吃，整天偷懒的人也有饭吃，那那些努力干活的人心里就不平衡了，也跟着偷懒，使得生产效率一直上不去。

为了解决这个问题，轩辕推出了一个政策，那就是田亩制，以步丈亩，以防争端，将所有的田地都重新划分，划成“井”字，中间一块为“公亩”，归整个部落所有，收获全部要上缴，四周八块为“私田”，由八家分种，种了多少都是自己的，这样下来，百姓们种得多，收获也就越多，耕种起来自然是更加积极了。

而在这田亩制后，轩辕又推出了不少政策，发明了不少的东西，他下令开辟园、圃，用以种植果木蔬菜，在养蚕抽丝出现后，又发明了帐幄、毡、衮衣、裘、华盖、盔甲、旗、胄等物，并且改善了衣服和鞋帽。

在神农发明陶器的基础上，轩辕之前发明了舂、釜、瓯，现如今又相继制造出了碗、碟、甑、盘、盂、灶等，而在已有的建筑基础上，他又发明了庭、明堂、观、阁、城堡、楼、门、阶、蚕室、祠庙、玉房宫等等，至于日常生活方面，他还发明了粥、几案、毡、旃、印、珠、火灯、床、席、蹴踘、杵臼等等。

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