美国是一个标准的资本家政府，政府的政策导向由利润驱使。通俗的说法就是，只要有钱可赚，资本家就可以公然调整国家政策。

如今的中国，启动了战后建设工作，门户大开的中国正是美国过剩资本最佳的去处。于是在华的美国企业总裁等高级管理层纷赴北京，美国国内的各大资本家要么亲自出马要么派出重量级的代表，远渡重洋来华。就希望能在中国的建设大潮中分得一杯羹，而且他们相信，只要他们愿意也能够拿出远超英法德等国的优厚条件，他们一定能拿下最多的订单。

然而事与愿违。美国资本家们一再下调报价，依然无法获得订单，其跟本原因就在于没有政府的支持。如果说英法德等国与中国展开的民间技术合作，美国各大企业家也能做的到的话。那么英法德等国纷纷向中国提供贷款和经济担保，这就不是美国哪个资本家或都说一小群资本家能做到的事情，这种事情必需要政府出面才行。

中国开放市场的目的除了引入国外资本快速发展国家基础设施外，还是引入国外基础建设技术的时候。比如你要签下一条公路的修筑权，那你就必需从本国带来修路的开山、压路等机械设备，同时为中国培养相应的使用和维护技术人员。完成修筑后，这些设备必需全部留在中国。为此中国宁可以高出美国商人报价的三成签给其它国家客商，也不愿意签给美国商人。

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