城市稳定的基础，其实还是由军事力量所决定。罗兰比任何人都要清楚这一点，她需要尽快的扩充军队，才有可能巩固在齐齐卡尔城的统治。但是这种扩充不代表无序盲目的增长。对刚刚加入城市的流民进行大规模武装并不明智，在没有切实感受到城市利益的他们，思维仍然停留在荒野的流浪状态。他们很容易被原来的营地领导者鼓动，他们也并不清楚城市管理者必须面临的各种问题和困难。

他们只会在饥饿的时候张口呐喊着需要食物，一旦感觉行动和自由被限制，很快就会因为愤怒在群体内部引发混乱和暴动。事实上，在新生代人类刚刚建立定居点的初期，许多城市都是因为同样的问题，被大量进入的流民摧毁。他们像蝗虫一样蜂拥而来，吃光所有东西又迅速离开。从不考虑后果，也不为他人着想。单纯只是为吃而吃，唯一能够让他们感到恐惧的东西，就是死亡。

宽敞的大会议桌尽头，身穿黑旗骑士团制服的罗兰，端坐在中央核心的位置。她的上身挺得笔直，阳光透过窗户照在那张俊俏白净的脸上，显出一种沐浴在柔和光晕下的亲近与神秘。她的外表非常年轻，身上却已经隐约散发出威严的气势。虽然不足以使首次碰面的陌生人摄服，但是在那些熟悉并且生活在其周边的人们，却丝毫不会产生出轻视的念头。

长桌两边，分别围坐着十几个不同年龄阶段和性别的与会者。其中男性的成份要略占优势，尤其是以实力和实际身份作为参照的排序下。身材魁梧得像野蛮暴熊的池睿。以及面色沉稳，性格内敛却拥有同样强悍力量的起亚，永远都是距离罗兰最近的人。

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