罗兰手上，有一份李城提供的共和军平民日均食物配给清单。

糙米或者玉米面粉二百克、马铃薯或者甘薯三百克、二百克蔬菜、植物油脂以及粗糖各十五克、盐二十克。如果恰逢年节时期，或者伟大领袖生日，则会额外加发九十至两百克肉类或者罐头。至于香烟和酒，以及糖果之类的奢侈品，只有军人以及行政在编人员才有资格享用。

削减百分之五十，三百克左右的食物数量，根本无法满足流民的辘辘饥肠。但他们也不愿意放弃这点完全属于免费得食物。很自然的，在各个外置村落周边，逐渐出现了一块块新的开垦地带，流民以自行耕种加上配给两种方式勉强得到温饱。

对于这些外来依附群体，共和军高层采取较为宽松的管理方法，在具有相当好感的村落内部配属政治委员，并且承诺给予武装保护。甚至将军队换下来的旧式武器，以粮食、情报等方式作为交换，给予流民，编成非正规类型的外围武装。从某种意义上看，行政级别更高的a、b类外置村落，其实已经相当于围绕在共和军势力外围的警戒力量。流民武装战斗力低下，但是对于危险的警惕程度却远远超过平民。为了保护自己的私有财产以及来年即能得到的耕地收获，他们开始越来越多凝聚在共和军周边，以相互辅助、依靠，却并不完全认同对方社会制度的方式存在着。

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