“是，陛下”都承旨接过折子读道“古之筑城为御外寇，扼抵外族来犯，周朝立镇朔方，汉朝攻取河湟，唐朝建三处受降城，首尾相应，烽火近两千所，以抵御突厥侵扰，固守北疆，而今我朝北无屏障，威虏军又地处平坦且不险要，辽军引兵入境，阻绝粮道，若行军护粮，则冒炎酷陟郊坰，斗志消磨。以疲惫之师，如何抵挡辽寇轻骑？若是且行且战，则必贻败衄。只要一军溃退，必将使众或随之，则威虏等军望风而自下矣。如此安危事势，昭然可观。臣以为，应乘大军前胜之势，保全威虏军，拔垒而旋。如是，则三镇之众，出既有名，威虏等军免覆亡之祸矣。”

都承旨合上折子交还张文喜，太宗说道“各位觉得这本折子说的可有理？”

武将相互看看，不知如何反驳，一些文臣听后倒是不住的点头，一名大臣上前道“启奏陛下，北镇多年遭受辽人袭扰，朝廷应调整防御策略。”

太宗看看大臣“那你认为应如何调整？”

“启禀陛下”又一名大臣奏道“臣等认为凡驻军不满三万的边镇均应削军，将各镇散兵并入边防重镇之中，辽军来犯可集中作战，如此，不但可节省财政支出，又可避免被外寇侵占之危。”

德芳听到这里真是一肚子火，站起身道“荒唐！少于三万便要削军，那边镇防线数百里岂不都被辽寇轻易霸占，北方已无屏障，你们竟还要自弃北疆数镇！什么避免被外寇侵占，你们如此无异于将边镇拱手献于辽人！”德芳转身拱手道“陛下，若是家国不保，再多的钱财又有何意？若是今日弃威虏军，无异于自开门户，请陛下三思！”

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