招抚一事，林秉成回到兰州与饶应祺一说，饶应祺得知办您团的沈进文中过秀才，顿时大为惊喜，以为得一干将。

不过对于军费的问题，还是有很大不同意见的。

清泉寨民团要按照新军模式来编练，那么所需的银钱就多了，饶应祺显然不想出太多的钱。

新疆、甘肃本身就不是一个富庶的省份，作为两省巡抚，饶应祺自然要节约财政，如果多出一个按照新军编练的部队，那么开支显然要增加不少。

所以饶应祺只愿意每年出十万两军费。

清泉寨那边，自然也有应对办法。沈进文马上建议，继续施行当前的民团制度，并自己开办实业以筹军饷。

饶应祺倒是乐了，如果清泉寨民团能够自给自足的话，那倒是省心了，于是也便同意了。

因为要在陇南继续以开办民团的方式来筹集军饷，并要在陇南开办实业，所以清泉寨民团改驻礼县。

礼县离天水比较近，又可控制西和县、成县、徽县、两当县、阶洲、文县等陇南地区，自然就是首选的地方。

秦州也是不错的，但是秦州作为地方中心，鱼龙混杂一些，不方便开展一些活动。

招抚一事谈了近一个月的时间，双方就各个问题反复磋商之后，才正式定下了招抚事宜。

清泉寨民团更名为陇南军，张奎发担任标统一职，沈进文和赵维书担任副标统，清泉寨民团摇身一变，从土匪到民团，又变成了官军。

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