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汉武帝刘彻家破了,梦碎了,相对而言,倒变得比较清醒和现实了。他认识到,农民是国家的根本之所在,若要继续维持大汉帝国的统治,巩固和加强中央集权,那么就必须让广大农民回到土地上去,实行与民休息的政策,首先让农民安定下来和富裕起来,否则阶级矛盾和社会矛盾将会进一步激化,汉朝将会不可避免地成为亡秦之续。鉴于此,武帝提拔田千秋为丞相,并封富悔过绝命民侯。此举等于是向世人宣布:当务之急是要休养天下,安定民心,发展生产,缓和矛盾,战争、封禅、掠夺之类的蠢事不能再干了,惟有“富民”才是正事和要务。田千秋既没有什么才能,又没有什么功劳,在不满一年的时间内,从郎官升为丞相并封侯,这使许多人感到奇怪,就连匈奴狐鹿姑单于也觉得不解。恰有汉使出使匈奴。狐鹿姑询问汉使说:“听说贵国新任命一位丞相,此人素无重望,何堪大用?”汉使回答说:“田丞相上书言事,均合皇上旨意,故能高升。”狐鹿姑不怀好意地一笑,说:“照你说来,汉置丞相,未必定用贤人,只须一妄男子随意上书,便可得到丞相之职喽?”汉使无言以对,回国后把这细节报告武帝。武帝嫌他回答失辞,有辱使命,意欲治罪,转而一想,这也算不上什么大问题,遂搁置不提。治粟都尉桑弘羊上书建议,轮台东面有水田5000余顷,可以派遣驻军,修建哨所,然后招募壮丁去那里垦荒,种植五谷,用作向西域用兵的储备。这在过去,肯定是个很好的建议,而现在已勾不起武帝的热心了。为此,他专门颁发一道诏书,大意是说:先前,有司奏请增加百姓赋税,让每人多交30文钱,充作军费。这等于是加重老弱孤寡的困苦呀!现在,你们又提出屯戍轮台,经略绝域。这不是更要骚扰天下百姓吗?这种事万万不能再干了。

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