对策好拿，但执行难度太大，甚至连执行基础都不具备。

增加北疆镇戍兵力，兵力从何而来？是从其他地方调兵还是募民为兵？

如果从其他地方调兵，哪里有兵可调？目前也只有辽东战场上的远征军可以调动，其他地方或因为外虏侵扰或因为内乱不止而自顾不暇，兵力上捉襟见肘，无力支援北疆，但远征军可能要继续东征，只要圣主和中枢没有做出放弃东征的决策，远征军就不会撤回国内。

如此只剩下募民为兵了，只是这个麻烦更大，直接牵扯到了军事制度改革，触及到了国祚的根本，牵一发而动全身。

本朝军事制度的基础是府兵制。府兵是职业军人，一朝从军，终身从军，代代从军，从生下来到死去的那一天都是军人，而责任和权利是对等的，责任越大，相对应的权利也就越大，世上没有“又要马儿跑，又要马儿不吃草”的好事，所以本朝府兵所享有的微簿的“超国民待遇”是用他们的生命换来的。

募民为兵是募兵制，战时征召，事毕解甲归田，死了算是为国家做奉献，伤残只能自认倒霉，而囫囵活着就继续耕地种田。

这两种制度在责权利的分配上是不一样的，对政治军事经济文化等方面所造成的影响也是不一样的，中央在没有充分准备的情况下，突然实施募兵制，府兵和募兵两种制度并存，其结果必然弊大于利。

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