上谷郡的形势很不好，核心问题就一个，贼势太强，杀无力，导致一系列严重后果，郡府在军政财各个方面均陷入困境，官员们焦头烂额，穷于应付，十分被动，一筹莫展，以致于局势迅速恶化，有一发不可收拾之趋势。

这一恶劣局面地方官府当然要承担主观责任，但客观上地方官府也的确困难重重，东都那边叛乱刚定、自顾不暇，根本指望不上，本土这里的豪门世家权势太大，地方官府饱受掣肘，难有作为，而涿郡留守府的主要精力都放在幽燕边陲和辽西辽东，再加上还要确保圣主和行宫的安全，对上谷也是有心无力，难以兼顾，仅靠地方官府一家之力确实解决不了啸聚山林的叛军。

白发贼的叛军攻占了以灵丘、蔚城和飞狐三座城池为中心的方圆数百里山区，而这片山区恰好位于太行、恒山和桑干水的交汇处，地势非常险要，易守难攻。另外灵丘属于代恒的雁门郡，蔚城属于幽燕的涿郡，飞狐则属于河北的上谷郡，三家奉旨剿贼，却没有一个统一指挥，各干各的，各自为战，各剿各的贼，可想而知结果如何了。

白发贼占山为王，对代北尚无形成任何威胁，代北镇戍军当然没有剿贼动力，纯粹是敷衍了事走过场，既不出工也不出力，应付一下，对上面有个交待就行了。雁门郡的首府雁门城距离灵丘四百余里，一路上崇山峻岭，荒无人烟，都是鸟不拉屎的穷山恶水之地，进山剿贼难度太大，倒不如守株待兔，只待叛贼下山劫掠，挖个坑就把他们埋了，所以雁门郡的剿贼是光打雷不下雨，声势造得大，但实际行动没有。

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