圆明园，西洋楼。

太平天国恭顺王爱新觉罗.旻宁已经离去，大堂当中，就剩下杨秀清、杨辅清和李秀成三人。杨秀清神色不动，仍然是他那个高深莫测的“上帝”作派，杨辅清和李秀成却眉头深皱，显然在为太平天国的前途命运忧虑。

杨秀清看着杨辅清，静静地问道：“辅清，陕西之行可有把握？”

杨辅清摇摇头，拱手道：“东王殿下，清妖俱是言而无信之辈，恐怕不会信守承诺。”

杨秀清又看看李秀成：“东王殿下，太原、大同、临汾三城估计还是能得到的，但是要尽得山西地方也不容易……”

杨秀清看李秀成欲言又止，已经知道他想说什么，叹了口气道：“不是我不肯用士绅，而是士绅终不能为我所用，天国也是有科举的，可是直隶地方又有多少士子来应考？在豫东、直隶、鲁北，我们连都没有实行，而是乡官理政，又有多少士绅肯为我们做事情？他们这些士绅，恐怕还是心向朱明的！”

李秀成默然无语，他现在全面负责太平军在山西的军政事务，上马管军，下马管民，当然知道地方行政之难。现在太平军在京师和豫西地方实行，在其他地方包括山西都维持原有的体制，用乡官治民。但是太平天国的乡官和地方政权却被地主士绅领导的“农民运动”所包围——这个“农民运动”有时候呈现为武装反抗，有时候则是不合作。总之，太平天国的政权根本无法深入民间。田赋摊派征收极为困难，就算收到一些财物，也根本不足以支撑军用。因而包括杨秀清在内的一部分太平天国高层，开始想方设法拉拢士绅地主来为天国服务，可是效果也极不理想。

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