赵烈文手里捏着一份才收到的电报，急匆匆走进了内阁左相潘祖荫的办公室。这段时间以来，他和潘祖荫大概就是整个大明最辛苦的人物了。潘祖荫主要负责组织战时内阁和制定战时经济管制办法的事宜，而他全力在负责外交上的合纵连横。朱济世的外交政策是30年一贯的——大明帝国必须在欧洲拥有强大的盟友，避免用一国之力去单挑整个白人世界。

听上去似乎有些不大自信，不过后世的美帝其实也是这么搞的，在欧洲拉着个英国搅屎棍，总归不让西欧一体化；在亚洲拉着一堆小国围堵中国，也绝对不会让整个黄种文明团结起来；在前苏联国家中也少不了拉上些盟友给俄罗斯添堵；即便在msl世界里也一样，肯定不会让绿教国家来个大团结的。这分化对手的原则不管到哪里都是管用的。所以赵烈文手下的外交官这段时间就满欧洲的在和各方面讨价还价，商量着各种各样的条约、协定。托了亚历山大二世遇刺的福，最先取得突破的居然是俄罗斯这个宿敌！新上台的尼古拉二世改变了父亲的中立原则，借着“替父报仇”的借口，将俄罗斯帝国的国策定位向西扩张，建立泛斯拉夫的东罗马帝国。而俄国的西扩，自然意味着他们要在东方和中国和解。

潘祖荫正在看着一份财政部总送来的报告，是关于战时财政的。自从推行了“华元改革”之后，因为部分摆脱了金银本位的限制，通缩不在是一个限制大明经济扩张的难题。因而大明的经济规模在过去10年经历了一番快速膨胀。连带着税收也急速增长。1874年度。不包括藩属国。大明的财政总收入已经超过了30亿华元（其中中央财政收入16亿）！如果按照市场上的华元和白银比价计算，也相当于20亿两满清的库平银。比道光年间的财入增长了足有50倍之巨！不过30亿的年入大多都有了去向，并不能用来给战争买单。所以战时的财政还需要用公债维持，财政部认为至少要发行200亿元的国债才能满足战争需要……

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