太守的话说出口就是有了自己的安排，首先要做的就是丈量城外的无主之地，接下来进行登记造册，方便统一管理。

本来身为广陵功曹的臧洪却是成了陈留的功曹一般，帮助着太守做事，而太守似乎也对臧洪非常的信任，所以对臧洪的要求也尽量的满足。这个时候因为临近年关，所以早就是天寒地冻的了，但是陈留却是在热热闹闹的进行着分地的工作。

因为太守担心自己的储备种粮不够用，所以就没有在年前宣告百姓。而是等着在年后宣传，现在做的只是丈量土地制造工具，以备来年之需。身为一个有仁心的义士，臧洪对太守这样的做法颇有微词，应该认为太守应该提前就管这些流民，不然这个年不知道要死多少。

对于臧洪的要求太守说真的无能为力，这么多的流民什么也不做的吃上几个月，陈留的粮食恐怕就不多了，到时候又哪里有多余的粮食作为种粮让这些无粮的流民种植，所以只能押后。

臧洪知道自己的实力没有太守的大，所以也就不在多说，现在唯一要做的事就是赶在年后开chun前一定要把一切事宜准备好，这样一定能够顺顺利利的让这些流民们在chun天播种秋天有所收获。

这日，臧洪带着一班人马到城南区丈量土地，准备等级造册的事。而刘能则是全副武装带着自己的尉三百人分别派开去帮助臧洪。有了军队的保护对于无主之地遇到的阻碍也就少了许多。

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